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自治区直属机关工委关于2016年度绩效考评公众评议意见整改情况的通告

根据《关于做好自治区直属机关工委2016年度绩效考评民意调查征集意见建议整改工作的通知》(桂绩办发〔20176号)要求,自治区直属机关工委高度重视,认真梳理分析公众评议意见建议,制定了《自治区直属机关工委2016年度绩效考评公众评议意见建议整改方案》明确责任主体、整改任务和整改时限,并公布在工委网站。经过一段时间的督促整改,各项整改措施得到有效落实,按时限整改完成,取得了明显成效。现将整改落实情况公布如下:   

一、整改问题  

根据社会公众所提意见和建议,经综合梳理、合并同类项,66条意见建议可归为五类:  

一是希望进一步提升基层党组织服务水平。加强基层调研指导,提高机关党建绩效考评专项指标的科学性,坚持做好减文控会,统筹部署基层党建工作任务,增强机关党建工作的创新性、针对性。二是希望进一步加强机关文化建设,提升歌咏比赛一类活动举办水平。三是希望进一步做好党员干部教育培训工作。四是希望进一步做好工委定点扶贫工作。五是不属于工委职能工作的问题。  

二、整改情况  

(一)进一步做好基层党组织的服务工作,提高机关党建工作科学化水平  

1. 探索新思路新举措,开展党内法规制度建设年活动。 印发《区直机关加强巡视 回头看 问题整改 落实全面从严治党要求实施方案》,构建层层负责、权责明晰的责任体系;出台《关于加强和改进区直机关党支部建设的意见(试行)》,重点整治党支部组织功能弱化、力量涣散问题;出台《区直单位机关党委专职副书记列席重要会议实施办法》,破解机关党组织 协助和监督虚化 问题,提高机关党建服务中心、建设队伍水平;出台《区直机关基层党组织党建活动经费使用管理办法》,结合机关工作实际,明确党费合规使用的 正面清单 ,保障党建工作活动的有效开展;与自治区纪委联合下发《关于加强区直单位机关纪委建设的意见》,明确机关纪委工作职能、工作机制等基本原则 ,解决 落实全面从严治党 两个责任 层层递减问题 (以上简称 1+5 制度文件) 以制定落实区直机关全面从严治党 1+5 系列制度,并于 2017 58 印发区直单位。 同时,制定《区直机关党组织换届选举管理制度》《区直机关党组织重要文件备案制度》《区直单位党员领导干部参加双重组织生活备案制度》,并在2017731日印发区直各单位,推动机关党建“灯下黑”问题解决。  

2. 进一步完善《工委委员联系基层党组织制度》,加强对基层党组织的指导和联系。根据工委领导的具体工作分工,继续实行每个工委委员分片联系一批单位。通过出席基层党组织党员(代表)大会,召开联系单位党组织负责人座谈会,做好分类指导等工 作,加强与基层党务干部和一线党员干部的交流沟通。2017年以来,工委领导参加了自治区党委统战部等11个单位机关党委换届选举大会,自治区林业厅等4个单位落实巡视整改要求的专题民主生活会,分别召开区直机关学习十九大精神报告会、“两学一做”常态化制度化工作推进会、意识形态工作座谈会,加强与区直单位机关党委书记、专职副书记的沟通交流,确保重要工作部署前得到有效沟通。  

3. 提高机关党建绩效考评专项指标的科学性  

进一步精简机关党建绩效考评指标,聚焦区直机关党建重点工作和薄弱环节,推动《新形势下党内政治生活若干准则》《党内监督条例》《中国共产党机关基层组织工作条例》《党组工作条例》等党内法规的贯彻落实,征求部分单位的意见和建议,采取部分单位抽查和全部单位审查相结合,制定了机关党建绩效考评专项指标,2017年将考评项目压缩为3项、比上年度减少5项指标。主动加强与被考核单位的联系沟通,提前明确考核工作要求和时间安排。严格按自治区绩效考评办要求认真组织考核,考核初步结果由考核单位通过广西绩效管理系统及书面反馈两种形式进行,各部门(单位)对考核初步结果有异议的可以提出申请进行复核,有重大分歧的报自治区绩效办组织协商。  

4. 坚持做好减文控会,统筹部署基层党建工作任务  

严格执行《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于深入贯彻落实中央八项规定进一步做好减文控会的通知》《中共广西壮族自治区委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》 《关于进一步规范公文报送有关事项的通知》。落实好重大事项报告制度,2017年区直机关党的工作暨党风廉政建设工作会议、广西领导干部“时代前言知识”讲座、区直机关学习宣传贯彻党的十九大精神报告会等重要会议,均已提前报自治区党委批准。  

工委领导专程到自治区绩效办了解掌握2016年度绩效考评社会评价情况,把解决评价反馈中会议、活动较多、临时任务较重等问题,作为改进全委工作建设的突破口,及时响应机关基层党组织和党员群众的诉求。 结合贯彻落实中央八项规定“回头看”工作,工委各部门认真开展“四查四看”,全面体检排查 4-5月,对 全委发文、举办会议情况统计梳理,工委班子专题研究, 就做好减文控会工作明确提出要求,明确系列整改举措,并由区直纪工委、机关纪委、办公室进行督办,对问题突出部门进行督查约谈。经过整改,发文办会的计划性、前瞻性明显提高,各部门下发重要文件、举办重大活动,都提交计划并经工委会研究通过;各类检查、督查活动,预见性和整合度明显提升,相关项、同类项整合起来开展,如召开区直机关党务工作综合培训会议,将理论骨干培训、精神文明骨干培训、机关党务干部培训和党风廉政教育培训整合套开,尽量减少基层党组织负荷,各方面反响很好。   

(二)紧扣中心工作,进一步提升机关文化活动组织水平  

1. 区直工会工委 指导区直、中直驻桂各单位机关工会组织开展文体活动90余次,共组织13200多人次参加, 举办了广西第十三届区(市)直单位职工门球赛、第三十一届区市直机关“迎春杯”桥牌赛,区直机关桥牌培训班。 与自治区体育局联合在区直机关单位开展太极拳和八段锦推广普及活动和区直机关五人制足球赛,指导桃源片区“职工之家”开展健康养生讲座等。通过丰富的工会活动, 不断丰富广大干部职工的业余文化生活,努力营造强身益智、振奋精神、陶冶情操、激发活力,团结友爱、凝心聚力的良好氛围。    

2. 区直团工委结合中心工作,不断创新打造机关青年喜闻乐见的活动载体。开展“青春喜迎十九大 不忘初心跟党走”主题宣传教育工作,开展一次宣讲交流、开展一次“不忘初心跟党走”主题团日活动、选树宣传一批听党话跟党走的青年典型、打造一批共青团工作品牌“四个一”活动 ,区直各单位团组织开展主题宣传教育活动164次,共组织10000多人次参加;举办第六届广西区直院校校园文化艺术节。以“青春喜迎十九大 不忘初心跟党走”为主题,设置书评演讲比赛、校园歌手比赛、舞蹈比赛、书画摄影大赛、征文比赛、微电影创作比赛、创业设计与职业生涯规划大赛七项赛事和一次“不忘初心跟党走”好青年故事分享活动,41 所院校5000多名学生参与,努力营造团结奋进的浓厚氛围,激发广大区直青年活力 和力量。 举办5场区直机关单身青年联谊活动,直接为区直机关700多人(次)优秀青年人才提供联谊交友服务,切实解决青年婚恋交友的现实需求,得到各单位和参与青年的认可和一致好评。开展常态化学雷锋青年志愿服务活动。带动区直机关80多个单位团组织,分别开展了社区便民服务、帮扶特殊群体、志愿活动、义务献血、植树、捐赠旧衣、义务清扫、知识宣传等学雷锋活动96次,累计2万多人次参与,直接服务社区居民、贫困群众、农民工子女等6万多人,有效推动青年志愿服务工作在区直机关中逐步形成常态。  

3. 区直妇工委 进一步拓展妇女工作领域,强化妇女组织功能,指导各个协作组开展了广西茶文化知识专题讲座、“巾帼建功”现场观摩暨经验交流活动、“不忘初心 牢记使命”广西监狱系统庆祝党的十九大胜利召开暨“两学一做”成果展示汇报会、党的十九大精神宣讲报告会,协作组活动的方式加大和拓宽了妇女交流合作的方式和领域,使参加活动的妇女互学所长、见贤思齐、共同成长。继续联合区直机关工会、团工委组织开展了摄影、心理减压、插花、党的十九大精神等4期知识讲座,共有600多名区直机关干部职工参加讲座。加大对机关妇女困难家庭的关爱力度,进一步完善区直机关妇女困难家庭数据库,开展了“扶贫济困解难事,温暖和谐进万家”主题慰问活动,发动了区直女企业家联谊会会员捐款捐物,给机关妇女送去组织的温暖。  

4. 区直文联发挥各协会的作用,根据区直机关干部职工不同的文化爱好和文艺特长开展 开展“喜迎十九大 不忘初心跟党走”机关文化建设主题系列活动,一是开展“美丽广西 宜居乡村”纪实摄影征稿活动,组织区直机关党员干部80余人,深入乡村建设重点村、脱贫攻坚模范村、精神文明先进村屯、传统文化村落等进行宜乡村摄影采风活动,区直机关200多名干部投稿参选,收集作品800余件,编辑出版《美丽广西 生态乡村》画册。开展区直机关“喜迎十九大 不忘初心跟党走”书法长卷创作笔会,邀请19名书法家以习近平总书记系列讲话经典、用典,毛主席诗词为主要创作内容,进行书法创作,创作出19米书法长卷无偿捐赠给自治区档案局收藏,区直机关100多名干部职工到场观摩交流,营造了迎接和宣传党的十九大胜利召开的喜庆氛围,表达了机关党员干部爱党爱祖国的奉献情怀。开展区直机关文联“忠诚 干净 担当”文学作品征稿活动,100多名区直党员干部投稿,共收到作品100余件文学作品,通过初评复评选出40件编辑成册,宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神,加强新形势下区直机关政治文化建设。开展“立下愚公志 啃下硬骨头”扶贫故事走乡村活动,将迎“七一”扶贫故事汇报会中优秀节目进行组合,到广西15个贫困乡镇进行巡演,宣传区直机关党员干部在打赢脱贫攻坚战中涌现的先进典型和感人故事,弘扬中国精神、凝聚中国力量,号召全区各族人民啃下硬骨头、共同奔小康。    

(三)进一步做好党员培训工作,提高党员教育工作的针对性和实效性  

1. 加强和改进党员干部教育培训工作。坚持将队伍建设作为基础工程抓紧抓实,持续深入开展“十万党员素质能力大提升工程”,进一步改进和强化对机关党员干部的学习培训和实践锻炼;突出重点,着重加强党性教育和党内法规教育。充分发挥工委党校主阵地作用,截止1110日,举办各类培训班55期,培训干部4924人次。  

2. 加强党务干部教育培训,提高专职党务干部队伍履职尽责能力。采取调训的方式,联合百色干部学院、自治区党委组织部干教处,在百色干部学院举办区直单位机关党委书记提升党务工作能力培训班1期,在培训机关党委书记50多人;在中央国家机关工委党校,举办新任区直单位机关党委专职副书记培训班1期,培训70人;依托自治区党校,举办1期区直机关处级干部专题研究班——《学习习近平总书记视察广西重要讲话精神》,拟于124-8日在自治区党校举办,拟培训60人;1010日,举办区直机关深入推进“两学一做”学习教育常态化长效化工作推进会,以会代训,对区直机关130多名机关党委专职副书记进行指导。20176月,开展区直机关2017年度党内统计半年报集中录入工作,指导区直机关200多名党务工作者做好党内统计工作。 树立党的一切工作到支部的鲜明导向,在充分发挥教育培训在推动党支部建设方面的作用。举办区直机关党支部书记应知应会培训班,历史上第一次对区直机关6100多名党支部书记进行培训全覆盖。从20178开始,采取工委党校集中办班和部门单位单独办班相结合的方式,对区直机关党支部书记进行培训。 区直工委高度重视区直机关党支部书记培训班工作,精心制定工作方案,统一设置课程、提供教材,召开各举办单位协调会,给予资金支持,并派员全程指导培训班的筹办工作。在《广西机关党建》开辟专刊,刊登党支部书记交流发言、心得体会28篇。 目前已举办68期、培训5000多名、达到80%以上。  

3. 加强机关纪检干部教育培训,打造纪检干部“铁军”  

坚持夯实制度基础,由区直机关工委、自治区纪委机关联合下发《关于加强区直单位机关纪委建设的若干意见》,对机关纪委设置、职责等提出指导性意见,对机关基层党组织亟待明确的事项予以回应。适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争需要,加强机关纪检干部队伍建设,着力增强机关纪委工作人员业务能力。上半年由区直工委、区直纪工委在南宁市委党校举办区直机关党务干部综合培训班,培训区直单位机关纪委主要负责人120人。下半年由区直纪工委和自治区纪委组织部联合举办区直单位机关纪委书记、纪委委员培训班,培训区直单位机关纪委工作人员150人。  

4. 加强工委党校自身建设,培养优良师资,创新精品课程  

今年以来,工委党校共举办培训班55 期,培训学员4924人。  

1)聚焦主业主课,推动党员干部教育培训工作不断创新发展。与时俱进,及时将中央最新精神融入课堂,十九大胜利召开后,工委党校利用党校培训、轮训干部平台优势,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想解读,开设相关专题,各教研部门和教职人员及时更新教学专题,把党的十九大报告提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大判断重大举措融进课堂,引导学员准确把握和深入思考,并贯彻落实到各项工作中。  

2)优化课程设置,办好各类培训班,提高培训的针对性和实效性。不断探索和学员培训需求,将主体班设置为党的基本理论、党性教育、党和国家重大决策部署研究及区情教育、战略眼光和素质能力提升四个教学单元,取得了最好的教学效果;在处级干部选学方面,围绕全区发展大局,精准定位,精心设计4个专题课程,做好师资选培、授课方式、学员互动交流工作,得到学员一致好评。以增强党性观念,发挥先锋模范作用,做“四讲四有”的合格党员开展新党员培训;以提升思想素质、帮助学员端正入党动机为重点开展入党积极分子培训;在委托办班方面,我校精准对接区直各单位,按需施教,通过为相关单位定向设计并举办专题委托培训班、联合办班、“送训上门”等形式,举办各种委托培训班,满足区直各单位干部培训需要,品牌影响力不断提升。  

3)加快推进新校园项目建设  

到今年8月份,我校已经按合同进度完成了新校园建设项目主体工程和初步装修工程,新校园项目有望在2018年春季学期完成并投入使用。  

4)进一步加强教职工队伍建设  

一是加大培养交流力度,积极选派学校骨干教师参加的区内外师资培训,推荐1名教师做为区党校“导师制”第一批学员定向培养;二是大力倡导和实施教师集体备课制和学校领导带班制,严格执行工委党校主体班教学新专题评课实施办法,为教师潜心开展学术研究和提高上课质量创造条件、营造氛围和提供制度保证。三是加大人才引进工作,今年来共引进急需人才2人,充实了新鲜血液,正努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风过硬、执行有力的干部队伍。此外,还聘请了一批专家学者、领导干部为客座教授,形成了一支专职与兼职结合、素质优良的师资队伍。目前,学校教职工52人,其中正高职称1人,副高职称9人,中级职称17人,博士研究生1人,硕士研究生及同等学历22人。  

  (四)进一步做好工委定点扶贫工作  

1. 加大产业扶持力度,推进贫困村产业发展。截至201711月,工委累计投入资金107.2万元、争取外来资金200多万元用于联系点立新、龙贵、那板和僚坤4个贫困村产业发展、基建建设、公共事业等,立新村和那板村发展肉猪养殖产业,目前存栏肉猪4000头,收益可达600000元,僚坤和龙贵村今年扩大食用菌种植规模,两村新种植食用菌80000棒。20164个贫困村5022000多贫困人口收入普遍提高,超过70%贫困家庭年人均收入超过国家贫困线,2017年人均年收入更是突破5000元,生活不仅有了保障,生活质量还大大提高,群众获得感幸福感显著增强。截至目前,立新村已于2016年提前脱贫摘帽,龙贵村按计划于2017年实现脱贫,其他贫困村基本实现“八有一超”的扶贫标准,计划于2018年实现全面脱贫。  

2. 进一步完善基础设施,优化村屯环境。通过落实扶贫资金和争取社会资金捐助,共筹集400多万元,分别投入到联系点基础设施建设、村屯美化亮化、修建各类处理垃圾设施、清洁水源与污水处理。绿化1.5万多平方米的村内巷道,硬化12.9公里屯级以上道路,29个村屯通屯级道路,方便了群众出行;新建养殖基地饮水工程2个、居民饮水工程4个,各村安全用水实现全覆盖;完成危房改造100多户,完成3项屯内硬化工程,惠及330多人,各村实现稳固住房率到97.5%;实现无劳动能力或特困家庭低保兜底,群众用电、用网全覆盖,切实提高群众生活质量;实施无害化卫生厕所改造130户,村屯环境卫生有所保障。建设4个村级综合服务中心、4个村卫生所、3个篮球场,为福民、陇排等10个村屯安装太阳能路灯,为村卫生室、文化室等公共场所添置设备、药品、器材,四个贫困村基础设施建设项目、公共服务建设项目不断完善,使村容村貌焕然一新。  

3. 集聚发展优势产业,成果惠及群众更加广泛。坚持以产业发展推动脱贫攻坚和乡村建设,立足田东水果产业发展的优势,增种芒果1400多亩,目前累计达4000多亩,已初步形成长期发展产业规模;采取“公司+村集体”“公司+合作社+农户”“合作社+农户”等发展模式,组织群众建设合作经济组织,推动种植牛大力、鸭胆汁、天竺葵等中草药400多亩,扩种双高甘蔗800多亩,产业规模不断扩大,产业结构不断优化,产业扶贫成效明显,越来越多的群众享受到产业发展带来的福利。  

(五)不属于工委职能工作的问题  

公众评议意见中有三条意见,一是希望国土厅多下基层、关心基层听取群众意见,二是希望解决区直单位幼儿入园难的问题,三是希望改进涉密文件传送能耗大、效率低的问题,因超出工委的工作职能,在此不作为整改内容,但我委已将有关问题抄送有关部门,努力推动和积极配合反映问题的有效解决。  

   

自治区直属机关工委高度重视和虚心接受社会各界的意见建议,欢迎社会各界给予监督。监督电话:0771-5898436  

   

中共广西壮族自治区直属机关工作委员会  

                                2017 1121    


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