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广西壮族自治区文明单位创建管理办法

第一章   

 

第一条  为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强文明单位创建管理工作,促进创建活动制度化、规范化、科学化,不断提高文明单位创建水平,制定本办法。

第二条  本办法所称自治区文明单位,自治区党委、自治区人民政府对积极培育和践行社会主义核心价值观,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展,精神文明建设成效突出,职工素质较高,业务工作一流,社会形象良好,充分发挥示范引领作用的单位授予的荣誉称号。

第三条  自治区文明单位评选表彰工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活,重在建设、注重实效、多办实事,培养有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高干部职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质,推动各项事业全面进步。

 

第二章  评选标准

 

第四条  自治区文明单位评选标准:

(一)组织领导有力,创建工作扎实。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定执行党的基本理论、基本路线、基本方略,自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针,把创建活动摆上重要日程,计划周密、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作,作风民主,开拓创新,勤政廉政,以身作则,在创建活动中发挥模范作用。单位内设机构和全体员工普遍参与创建活动。积极开展军民共建、拥军优属及学雷锋志愿服务、文明社会风尚行动、各类精神文明共建活动,热心支持社会公益事业,努力为当地文明创建工作作出贡献

(二)思想教育深入,道德风尚良好。切实加强思想道德建设,扎实推进社会主义核心价值观建设,大力弘扬和培育民族精神,积极开展深入细致的思想政治工作,引导广大干部职工树立正确的思想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,弘扬中华优秀传统文化和社会主义法治文化。突出抓好诚信建设,坚决防止不守信用行为。高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育,建立行之有效的工作机制。积极参与未成年人思想道德建设工作,每年至少为未成年人办一件好事实事。

(三)学习风气浓厚,文体卫生先进。坚持对干部职工进行科学文化知识、业务技能培训以及形势政策和国情、区情教育,形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。倡导健康文明生活方式。落实卫生防疫制度。积极推进“健康广西”建设,不断提高职工健康水平。坚持开展群众性文体活动,职工精神文化生活丰富多彩、积极向上。

(四)加强民主管理,严格遵纪守法。健全民主管理制度,落实政务公开等公开办事制度,坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度,保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实,治安防控体系健全,民主法治教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好,工作纪律严明,安全生产宣传教育扎实开展,责任制落实到位。领导干部无违法违纪案件,全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件,单位无重大安全质量责任事故,无“黄赌毒”等丑恶现象,无邪教活动。

(五)内外环境优美,环保工作达标。内务管理规范有序,内外环境清洁整齐,无脏乱差现象,搞好绿化美化,为职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实,节能减排降碳效果明显。工业企业建立了切实有效的环境管理体系,环境宣传教育工作成效明显,污染控制指标达到国家环保标准,与周边环境和谐发展,无重大污染责任事故,无群众投诉环保案件。

(六)业务水平领先,工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济发展,改革进取,诚信经营,科学管理,质量第一,经济效益和社会效益稳步提高,主要经济指标居于全区同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效,办事公道,依法行政,执政为民,自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督,重大决策民主公开,群众满意率高。服务性单位工作规范,周到细致,优质高效,业务工作处于全区同行业领先水平。

 

第三章  创建活动

 

第五条  文明单位创建要紧紧围绕自治区党委和政府的中心工作以及本单位的业务工作开展,促进本单位各项工作全面提高和地域经济发展。要坚持重在建设的原则,结合本单位的业务实际、队伍现状,有针对性地开展各种形式的创建活动,坚持常抓不懈。坚持为民利民惠民,多为群众办好事实事,不断满足职工物质需要和精神文化需求。要坚持注重实效,设计和开展各项创建活动要从实际效果出发,以推动工作和职工欢迎、群众满意为标准,勤俭节约,力戒形式主义。

第六条  创建自治区文明单位要制定三年创建规划和年度工作计划,组织机构落实,从人力、物力、财力等方面给予有力的支持和保障,理想信念教育、社会主义核心价值观宣传教育、思想道德建设、党组织建设和党风廉政建设、文明优质服务、学雷锋志愿服务、诚信建设、文明风尚行动、家庭文明建设、法治建设、文化体育活动、优美环境建设、帮扶共建活动、保障员工权益、创建工作机制健全。

第七条  参加自治区文明单位创建的单位和连级以上驻桂部队,可开展军(警)民共建活动。双方建有共建机制,共建目标明确,共建活动正常开展,坚持每年为对方办实事、好事,积极参与文明城市、文明村镇、文明家庭创建活动。共建和“双拥”工作成绩突出,军地关系和谐的对子,可申报自治区军(警)民共建精神文明先进单位。

 

第四章  评选和表彰

 

第八条  自治区文明单位每三年评选表彰一次。

第九条  广西境内具有独立法人资格、实行经济独立核算,建有中国共产党组织或工会组织,能独立开展社会活动,能承担权利和义务的党政机关、人民团体、各种所有制形式的企事业单位,以及新经济组织、新社会组织、新科技组织、社区、风景旅游区管委会等,以及中直驻桂单位,凡是符合自治区文明单位标准的,均可申报自治区文明单位。

申报自治区文明单位的单位,其直属的具有独立法人资格、经济独立核算的二级机构,如同一幢楼或一个大院办公的不另申报,可以参加共同创建。

第十条  自治区文明单位的评选按照自愿申报、逐级推荐、社会公示、择优评选的程序进行。

(一)自愿申报。具备申报资格的单位,按照属地管理原则,可自愿向同级文明委提出申请;自治区直属机关、国资委、农垦局、南宁铁路局管理的单位,向自治区直属机关、国资委、农垦、南宁铁路局文明委提出申请。

(二)逐级推荐。各级文明委按照自治区文明单位的标准和申报资格对申报单位进行审核,本着优中选优的原则,逐级向上一级文明委推荐。设区市文明委,自治区直属机关、国资委、农垦、南宁铁路局文明委统一审核后,提出本市或本系统的拟推荐名单。

(三)社会公示。设区市文明委,自治区直属机关、国资委、农垦、南宁铁路局文明委须将拟推荐名单在当地主要媒体或全系统内以适当的方式公示5个工作日,接受群众的评议和监督。公示期满,正式向自治区文明办提交推荐报告。

(四)择优评选。自治区文明办对各市、各部门的推荐报告进行审核,对符合申报条件的单位进行检查考评,以适当的方式征询有关部门和人民群众的意见。考评后,提出自治区文明单位建议名单,报自治区文明委审议。

自治区军(警)民共建精神文明先进单位的推荐评选参照以上程序进行。

第十一条  在申报评选前两年内发生下列情形之一的,不得申报自治区文明单位:

(一)领导班子主要负责人严重违纪、违法犯罪被查处,受到撤销党内职务(含)以上处分或行政撤职(含)以上处分,或被追究刑事责任。

(二)领导班子成员两名(含)以上严重违纪、违法犯罪被查处,受到撤销党内职务(含)以上处分或行政撤职(含)以上处分,或被追究刑事责任。

(三)单位或单位法人被列为失信联合惩戒对象或被列入严重失信违法“黑名单”。

(四)员工违法犯罪被追究刑事责任。员工不超过500人的单位,有3人(含)以上被追究刑事责任;员工超过500人的单位,有5(含)以上的员工被追究刑事责任。

(五)发生重大安全生产责任事故。

(六)发生重大食品药品安全事故。

(七)发生负面影响较大的群体性事件。

(八)发生社会影响恶劣的“黄毒赌”案件。

(九)发生社会影响恶劣的邪教活动。

(十)创建工作严重滑坡,失去示范引领作用。

(十一)发生严重道德失范、造成社会恶劣影响的其他恶性事件或案件。

(十二)发生形式主义、弄虚作假、扰民行为等问题。

第十二条  自治区文明委审议批准自治区文明单位建议名单后,发文正式进行表彰,颁发奖牌和证书。

自治区文明单位实行复查制,每三年复查一次,与申报推荐新一批自治区文明单位的考核同时进行。复查合格的,继续保留荣誉称号。

第十三条  自治区文明单位实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则,获得自治区文明单位荣誉的(含复查合格保留荣誉)单位可对创建工作中作出突出贡献人员进行奖励。

       

第五章  指导和监督

 

第十四条  按照谁推荐谁负责的原则,由所在市和各有关部门文明委负责对所属单位日常创建工作的指导、监督。各市、各部门文明委要加强对创建工作的督促、检查,帮助他们解决工作中的实际困难,及时总结推广先进经验,推动工作向纵深方向发展

第十  推荐和评选工作要坚持客观公正,实事求是的原则。自治区文明单位发生第十一条所列情形之一的,申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的,发生其它命名机关认为应撤销荣誉称号情形的,撤销荣誉称号,且不得参加下一届评选。

第十  对自治区文明单位的荣誉称号,在届期内实行动态管理。各市、各部门文明委每年要对获得自治区文明单位荣誉称号的单位进行一次复查,并向自治区文明办提出复查报告。对于创建工作停滞不前、出现突出问题的,应给予批评警告,限期整改;对于工作严重滑坡,出现重大问题的,设区市文明委要查明情况,提出撤销荣誉称号的建议,报自治区文明委。

第十  自治区文明单位如变更名称、变动隶属关系、进行机构合并、单位独立分设、单位撤销、发生重大问题等变化时,应当逐级报告备案。因机构分设、变动,保留原单位名称的,可继续保留自治区文明单位荣誉称号;如机构合并,并入的单位不是自治区文明单位的,合并后的单位不再保留自治区文明单位荣誉称号。

 

第六章   

 

第十八条  本办法由自治区文明委负责组织实施。

第十九条  本办法由自治区文明办负责解释

第二十条  本办法自发布之日起施行。

 

 


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