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南宁海关“五个持续用力”推动扶贫工作取得丰硕成果

  南宁海关(含原广西出入境检验检疫局)目前在全区共有定点帮扶贫困村26个,“一帮一联”贫困户608户。其中,总关机关在龙州县、那坡县的挂点贫困村共5个。

  2015年以来,我关坚决贯彻落实党中央和习近平总书记有关扶贫工作的一系列指示要求,在自治区党委、政府的领导下,主动作为,勇于担当,在“党建引领”、“民生项目”、“产业扶贫”、“职能发挥”、“日常帮扶”等五个方面持续发力,脱贫攻坚工作取得丰硕成果。近3年来,我关2名第一书记获得省级表彰奖励,2名第一书记专题拍摄广西电视台《第一书记》。今年,我关助力帮扶的“国定贫困县”龙州县顺利通过国家脱贫验收,挂点武德村、三联村实现整村脱贫。《人民日报》、中新网、广西日报、自治区扶贫工作简报(红榜)等20余家媒体先后报道了我关扶贫工作经验做法,社会反响强烈。主要做法:

  一、党建引领持续用力,为扶贫工作提供强有力组织保障

  关党组高度重视扶贫工作,摆上重要议事日程,做到经常研究、专题部署。2018年8月24日新一届关党组成立后,关长王志第一时间听取扶贫工作汇报,关党组书记王松青刚到任即赴龙州县扶贫点专题调研扶贫工作。其他关党组成员和厅级干部100%参与结对帮扶贫困户活动,切实发挥了“领头雁”作用。注重抓党建、带队伍、促扶贫,着力提升农村基层党组织凝聚力、战斗力。精心选派优秀干部脱产扶贫,严格驻村人员日常管理,专门印发驻村工作指导性文件,对扶贫人员工作纪律、奖惩待遇等做出明确规定。2015年以来,关区先后选派了70名优秀干部担任扶贫工作人员,其中“第一书记”19人。坚持支部结对帮建、党员结对帮扶,目前,机关共有35个党支部、142名党员干部参与结对帮扶活动。

  二、民生项目持续用力,坚持不懈为群众做好事、办实事

  我关把改善民生作为扶贫工作的重要出发点和落脚点,紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题开展扶贫项目,确保让海关的扶贫成果最大范围惠及全体群众。2015年以来,我关先后在龙州县、那坡县7个挂点贫困村投入各项扶贫资金293万元,援建各类民生扶贫项目36个,努力解决人民群众生产生活中存在的6大类困难。包括:

  在科甲村、群合村各援建1个人饮工程,解决了600多名群众多年来存在的“饮水难”问题;在三联村、武德村援建13个垃圾焚烧炉(池),解决了农村“卫生难”问题;对群合村、三联村、武德村村部进行改造,新建1个公共厕所,解决了村干部值班和附近群众“就厕难”问题;在三联村、武德村建设健身场所、篮球场、妇女儿童之家、老年活动中心等8个文化项目,解决了村屯“文化难”的问题;在三联村、武德村11个屯建设村屯亮化工程,解决了群众晚上“出行难”的问题;关领导主动出面协调广西移动公司,在三联村陇呼屯、武德村告内屯等4个中越边境屯安装移动通信设施,有效解决了群众“通信难”问题,受到群众的高度赞誉。2017年,我关根据真实事迹改编的扶贫情景剧《三喜临门》在自治区党委礼堂进行演出,并作为扶贫“扶到点上、扶到根上”典型代表接受现场采访,受到自治区领导的高度好评。

  三、产业扶贫持续用力,“造血式”扶贫初见成效

  我关将产业扶贫项目作为落实“真扶贫、扶真贫”要求的重中之重,不断推动扶贫工作从“输血式”向“造血式”转变。2015年以来,我关先后在群合村、三联村、武德村、百南村等挂点村开展了食用菌、黄牛、蜜蜂、黑山羊、旅游、桑蚕、百南蕉等多个产业扶贫项目,通过“合作社+贫困户”的模式,努力实现“造血式”扶贫,先后带动200多户贫困户加入产业合作社,贫困户参与入股、管理、分红,直接受益。其中,我关投资30万元在武德村援建的黑山羊养殖项目,目前已成为龙州县最大的产业扶贫项目,并被评为“广西四星级畜禽现代生态养殖场”和崇左市“十佳示范养殖场”。该项目将全村186户贫困户全部纳入合作社,仅2017年,给贫困户分红就达5.43万元。此外,发挥检验检疫技术优势,组织专家对那坡县农产品农残、重金属、膳食纤维等指标进行检测,让当地党委政府和群众了解农产品特征,增强农产品卖点,增强群众持续增收能力,“造血式”扶贫成效显现。

  四、职能发挥持续用力,海关改革红利不断释放

  在扶贫工作中,我关注重发挥海关职能作用,近几年来,我关全面推广通关作业一体化改革、查验作业改革及物流管理制度改革,自主开发海关边民互市贸易管理系统,着力打造“智慧互市”,有效促进了边境口岸发展和经贸繁荣,极大便利了边民参与贸易、致富增收。2017年,广西边境小额贸易达836亿元,列全国边境省份第1位,占全国31.9%,参加互市贸易的边民达850万人次,充分享受到了海关改革带来的实惠。同时,我关充分发挥中国-东盟边境贸易检验检疫试验区在促进边贸发展、边民增收方面的引领作用,大力推进边境各项优惠政策和措施落地,推动边民互市贸易改革升级,边民互市进口产品“落地加工”,边境县市发展成10大类年产值超过100亿元的跨境加工制造业,为边境提供就业岗位2万多个,为脱贫攻坚打下了坚实基础。目前,广西边境地区在运营互市点(区)16个,农产品等进口指定口岸12个,实现了1020公里陆路边境线上贸易进出全覆盖,广西发展为全国种类最全、数量最多的进口农产品边境省份。凭祥水果、龙州水产品、东兴景观树、爱店中药材等产业均已呈现产业集聚趋势。据统计,2017年全区通过边民互市贸易直接脱贫1.3万人,带动脱贫10.7万人。

  五、日常帮扶持续用力,群众满意度大幅提升

  2017年,针对龙州县作为全区唯一“国定贫困县”的特殊情况,我关落实自治区要求,每月都组织入户帮扶活动,全年入户人数近千人次。为提升日常帮扶成效,我关制定“六个一”制度,即:每月至少入村开展一次帮扶活动,帮扶责任人每月至少给贫困户打一次电话,每次入户时宣传一次党的政策,同贫困户拉一次家常,结合实际解决一个困难,建立一份扶贫档案。设立扶贫热线电话,及时收集、反馈和协调解决问题。同时,结合实际开展“升学季”、“生产季”、“重阳季”、“温暖季”、“新春季”等“每月一主题”活动,捐资助学、慰问孤寡、赠送冬衣、拍摄全家福、协助贫困户、心理咨询、看病就医等“贴心服务”受到群众的交口称赞。今年5月,在接受国家第三方检查评估验收时,我关挂点贫困村群众对海关扶贫工作满意度高达97%。


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