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区直机关组织生活案例展示:原自治区农业厅党群人事党支部 以开展“一对好书记两个好当家”活动为抓手 抓党建助力定点扶贫工作

  一、背景及起因
  打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一,对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。2016年10月以来,我厅深入贯彻中央和自治区关于做好“十三五”扶贫攻坚工作的决策部署,认真落实全区易地搬迁暨定点扶贫工作推进电视电话会议精神,严格按照贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”要求,提升产业发展、完善基础设施、加强村“两委”组织和“美丽乡村”建设发展为重点,以精准帮扶、精准脱贫为目标,扎实推进天等县及6个定点村,三江县2个定点村的帮扶工作。但在实际工作中,对于新派驻到扶贫村的第一书记、驻村工作队员,如何更快地融入到村里的工作,如何更好地发挥第一书记的作用,缺乏合理有效的抓手,为此,我厅经过认真调研提出了以开展“一对好书记两个好当家”活动为抓手,把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,着力打造一支“不走的扶贫工作队”,有力促进了定点扶贫工作的开展,取得了良好效果。
  二、做法与经过
  开展“一对好书记两个好当家”活动,就是作为后盾单位农业厅及协调部门(人事处、机关党委)紧紧抓住派驻的第一书记和贫困村的党组织书记,在驻村工作队长的指导下,着力提高两位书记在扶贫工作中合的意识 、抓的能力、干的担当,以此来促进贫困村党组织建设,进而推动产业扶贫工作和美丽乡村工作的开展。
  (一)下好一盘棋,抓好活动的开展。发挥定点扶贫后盾功能,打好开展“一对好书记两个好当家”活动的基础。一是选准配强驻贫困村第一书记。厅人事处在全厅系统内择优遴选哪些工作责任心强、业务能力好,有一定党务工作经验的同志担任第一书记,在人员选定后,人事处、机关党委联合组织岗前培训,着力提升工作能力。二是跟踪指导帮建。厅人事处、机关党委经常派人现场指导定点扶贫村党组织建设,为他们解疑释惑,赠送党建书籍,宣传有关党的政策;经常召开座谈会,与定点扶贫村两位书记共同分析党组织建设形势、研究解决问题的方案、积极在人力、技术、财力上给予大力支持。三是坚持跟踪问效。将活动开展的成效纳入第一书记作风建设检查内容,及时与县委组织部门沟通反馈情况,将检查结果作为其年终考核内容,也作为派出单位日后选拔使用的依据。
  (二)汇成一条心,合力抓建党组织。定点扶贫村第一书记与村书记在党组织建设上坚持合力抓。一是合力抓班子。充分发挥第一书记年青有为视野宽的优势和村书记知民情懂民意的特点,做到有事多商量,思想多统一,从自身做起,带动和维护好村“两委”班子的团结。二是合力带队伍。针对定点扶贫村党员老龄化的情况,积极培养和吸收年青的致富带头人进入党员队伍,做到把政治思想好的致富带头人发展成党员,把党员中的致富带头人发展成村干部,发挥好党员先锋作用,做到一名党员一面旗。三是合力开展组织生活。严格落实“三会一课”制度,开展谈心交心,下到田间地头开展调研,注重倾听农民特别是贫困户的呼声,着力解决好群众的困难。
  (三)拧成一股劲,打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚是两位书记当前的主要任务,第一书记依托后盾单位抓好产业、资金、技术的支持,村书记抓好产业的落地、宣传和村民的思想工作,在工作中两位书记围绕脱贫目标,拧成一股劲抓工作推动。一是因地制宜发展培育特色产业。目前,农业厅定点扶贫的天等县六个村都有自己特色扶贫产业。福新镇黎亮村重点发展桑蚕、优质蔬菜、生态养殖等扶贫产业,松山村重点发展桑蚕、指天椒、黄栀子等扶贫产业,理进村重点发展坚果、生态养殖、砂仁种植等扶贫产业;天等镇盛典村重点发展甘蔗种植、桑蚕等扶贫产业;都康乡把孔村重点发展富硒米、柑桔种植等扶贫产业;上映乡连加村重点发展种养及乡村旅游等扶贫产业。二是积极推进村集体经济发展。在扶贫村两位村书记的带领下,充分利用政策扶持、企业投资、村级自筹等方式筹集资金用于推动贫困村集体经济发展,仅2017年一年天等县6个定点贫困村筹集到资金936万元。福新镇黎亮村利用上级扶持资金200万元入股扬翔集团黎亮生态养猪项目,每年获分红16万元,并自筹资金购置集体用地12亩建设了黎亮村产业服务中心,每年又可增加村集体经济5万元,确保黎亮村集体经济每年保持20余万元以上增收。三是大力加强贫困村基础建设和环境整治。定点扶贫村两位村书记坚持发展蓝图共同谋划,通过政策扶持、项目申报、部门协助、社会引进和捐助等方式,大力加强贫困村基础建设和环境整治。2017年以来,农业厅在天等县的6个定点扶贫村共争取基础设施建设资金1733万元,协调争取投入“美丽广西.宜居乡村”建设资金103万元。
  三、成效与反响
  自农业厅组织实施定点帮扶贫困村工作以来,我们坚持以开展“一对好书记两个好当家”活动为抓手,有力促进了定点扶贫工作的开展,取得了良好效果。所帮扶的6个贫困村农民人均纯收入从2015年平均3016元,增加到2017年平均5000元;6个贫困村共有贫困户1607户,贫困人口6612人,2016年已脱贫摘帽696户2898人,2017年脱贫摘帽225户1025人,2018年初步实现盛典村、把孔村、连加村整村脱贫。

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