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区直机关组织生活案例展示:广西电网公司构建基层党委书记党支部书记、党员三级到位履职评价体系

  一、背景
  党的十八大以来,要求始终坚持党要管党,从严治党,层层压实全面从严治党责任。目前基层单位在压实全面从严治党责任方面,不同程度存在逐级衰减的情况,有的基层党委书记不能切实履行全面从严治党第一责任职责,有的基层党支部书记不能全面、正确履行工作职责,有的党员不能很好发挥党员的先锋模范作用。为层层压实责任,纵深推进全面从严管党治党,广西电网公司结合自身实际,制定出台《党委书记工作到位标准》《专兼职党支部书记工作到位标准》《党员到位标准》,构建了可量化、可考核、全覆盖的党委书记、党支部书记、党员队伍三级到位履职评价体系,通过运用定量考核与定性评价相结合的方法,对党委书记、党支部书记和党员进行更科学的考核评价,推动广大党务干部和党员全面、正确履职尽责、发挥作用。
  二、主要做法
  (一)严抓基层单位党委书记到位履职考核评价,推动各级党委切实履行管党治党主体责任。
  一是明晰党委书记到位标准。出台《党委书记工作到位标准》,明确规定党委书记全面主持党委日常工作、大力支持行政领导班子工作、抓好思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、群团工作、领导党组织融入中心发挥作用等9个方面工作职责和具体要求,梳理出量化、细化的70项到位指标。
  二是抓实“书记项目”落地。以实施“书记项目”为主抓手,推动各级党委书记到位履职。各级党委书记以生产经营的重点、党建工作的难点为切入点,做好“书记项目”选题立项,通过“党员攻坚小组”、“党员突击队”,组织发动党员广泛参与项目实施,确保项目取得实效。
  三是强化考核评价。结合年度党建责任制考核,通过定量和定性相结合的方式,对党委书记到位指标完成情况进行考核评价,年度内到位指标完成分在90分及以上的,评定为“到位”;指标完成分在90分以下的,评定为“不到位”。同步出台《公司所属单位党委书记专业业绩考核方案》、《党委书记述职评议考核实施方案》等,推动党委书记严格履责。
  (二)严抓基层党支部书记到位履职评价,筑牢坚强战斗堡垒。
  一是明晰党支部书记到位标准。出台《专兼职党支部书记到位标准》,对党支部书记在贯彻落实上级决策部署、党支部建设、思想政治建设、融入中心、落实党风廉政建设和领导支部所辖群团组织等方面,明确专职党支部书记25项到位主要指标,兼职党支部书记15项到位主要指标。
  二是大力开展党支部“质力双提”行动。以“质力双提”行动为主抓手,推动各级党支部书记到位履职。一方面开展党支部工作质量提升行动,突出抓好党支部“三基”建设,进一步优化创新党支部设置,大力推行“一所一支部”建设,公司系统199个供电所全部成立党支部,供电所党支部设置率100%。建立常态化的基层党组织按期换届提醒机制,党支部按期换届率达100%。另一方面大力实施党支部组织力提升行动。基层党支部持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实“三个计划  三个平台”,以“4+N+1”菜单式模式开展党支部主题党日活动,大力开展“创先争优 党员先行”主题实践活动,创新开展党支部(党小组)建在项目上、党员示范台区等特色载体建设,不断提升党支部的政治引领力、发展推动力、廉洁保障力、群众凝聚力。
  三是强化考核评价。年底由上级党委组织开展党支部书记到位履职考核评价考核,年度内到位指标完成分在90分及以上的,评定为“到位”;指标完成分在90分以下的,评定为“不到位”,党支部书记到位考核结果在个人年度绩效考核评价中予以充分运用,有力解决基层党支部书记“干什么”、“怎么干”、“如何干到位”的问题。
  (三)强化党员到位评价,充分发挥党员先锋模范作用。
  一是明晰党员到位标准。出台《党员到位标准》,从“政治素质、岗位技能、工作业绩、群众评价”四大方向细化12个方面具体到位要求,以15项关键指标作为考核评价党员到位标准,重点解决好党员“怎么做”及“如何做到位”的问题。同时划出9个“禁区”,让党员清晰明了知道要做深、什么不能做,把从严治党的要求落实到每一个党员。
  二是严格党员教育管理监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,形成党员学习教育常态化机制。严把党员入口关,坚持“双培养一输送”工作。以严格党的组织生活制度为抓手,从严抓党员监督,把每名党员纳入党支部有效监督管理之中,积极运用好监督执纪“第一种形态”,重在抓早抓小。
  三是强化考核评价。实行党员到位评价和民主评议党员“双结合”,将年度党员民主评议和党员到位评价考核同步结合开展,组织党员对照《党员到位标准》进行自我总结,开展党员到位考核评价,年度内党员到位指标完成得分为80分及以上,被评定为“到位”,指标完成得分为80分以下,被评为“不到位”,党员到位考核评价结果作为年度党员民主评议、党内评先选优的重要依据,进一步引导广大党员强化身份意识,始终保持纯洁性和先进性。
  三、工作成效
  一是党的全面领导更加坚强。坚持把党的全面领导作为公司的最高准则,各级党组织负责人把抓好党建作为最大的政绩,扎实推进党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,切实做到“四个同步”“四个对接”。
  二是党建基础管理更加规范。各级党支部书记坚持从“三个基本”严起,组织设置、组织生活、党员教育管理更加严格规范高效,地市供电局消灭无党员班组。涌现出南宁供电局变电管理二所党总支等一批标杆党支部,优秀扶贫干部龙梅等一批先进个人典型。
  三是党组织和党员作用发挥更加凸显。通过开展“党支部(党小组)建在项目上”、党支部安全“三反四比”、党员安全监督岗、党员问题攻关小组、“党员安全责任区”“先锋线路”等特色实践活动,强化基层党支部、党员先锋意识,推动党建工作与生产经营、电网建设、改革发展等中心工作深度融合。在南网系统率先出台《公司基层党组织在突发事件中发挥作用行动方案》,构建党建应急管理机制。在抗击台风“天鸽”、央视春晚桂林分会场、十九大等重大活动保供电工作中,公司共派出1042支党团突击队,12401名党团员奋战一线,充分发挥了坚强战斗堡垒和先锋模范作用。
  四是党建精益管理成效更加明显。持续推进党建精益管理,“书记项目”实现市、县单位全覆盖,党建精益项目取得成效明显。例如:桂林供电局实施“党委、党支部、党员三级联动,构建桂林网区输配电线路树障清理长效管理机制”;来宾供电局实施“发挥党建工作优势,减少12398投诉”等“书记项目”,有效解决生产经营与党建工作的短板。

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